陳村發起村改總攻全面啟動25個村改項目

來源:珠江商報 時間:2020-01-13 09:52
  面對大好時勢,是守株待兔、按兵不動,坐等大浪淘沙一場空?還是果斷出擊、緊抓機遇,爭先披堅執銳搗黃龍?在剛剛結束的周末,陳村鎮村改總攻大會的召開給出了答案。
    
陳村村改總攻動員大會暨村改業務培訓班現場。
  1月11日,陳村鎮利用周末的時間,召開“不忘初心、牢記使命”主題教育活動——村改總攻動員大會暨村改業務培訓班。全鎮領導班子成員、機關各辦(局)科長及以上人員、各村(社區)“兩委”成員、股份社理事長、區選派干部、鎮村改辦相關人員,以及陳村總商會、青企協會、不銹鋼協會、女企協會企業代表,關心支持陳村鎮村改工作的黨代表、人大代表、政協委員等參加了會議。
  
  會議期間,陳村鎮黨委書記黃志捷與企業主交流。
  會議的召開,不僅僅是總結2019年陳村鎮村改工作的成績,部署2020年、乃至未來3年陳村村改總攻的計劃,更重要的是通過總攻會的召開,凝聚陳村各界的共識,將各方的力量扭成一股繩,齊心合力,向村改發起總攻。
  村改是大勢所趨 總攻是乘勢而上
  在過去的2019年,“村改”當之無愧地成為了順德的“熱詞”。在陳村鎮村改總攻動員會上,區、鎮兩級村改短片的播放,一個個熟悉的鏡頭、一系列成績的取得,都讓現場與會的陳村村改親歷者、參與者感觸良多。
  “經過一年多的努力,順德村改的成績大家有目共睹。” 陳村鎮黨委書記黃志捷表示,中央、省、市等各級的表揚,央媒、權威雜志的持續關注,社會各界的熱議肯定、市場的積極反應、本土企業創業的激情再現、群眾的真心支持等等,都說明了順德村改的路子走對了。
  于陳村而言,村改工作的開展,對未來發展的意義更為重要。在“三區疊加”的歷史性機遇面前,陳村的區位、交通、生態、文化等發展優勢十分突出,但發展空間的缺乏卻成了“致命”的劣勢。對于土地開發強度已經高達55%的陳村來說,向存量要空間、向村改要出路是必然選擇。
  沒有空間就沒有未來,沒有格局就要出局,村改的發起是大勢所趨。在2019年,陳村堅持新發展理念,將村改放到“一城·一芯·三片區”中統籌布局,帶動城市空間優化和品質提升,在創新路徑,突破村改中的制度瓶頸的同時,還因地制宜地探索出“村改+征地+整村改造”混合模式,推動村改項目的落地,通過新載體的提速建設,為骨干企業騰挪出更多的發展空間。
  但這遠遠不夠。看大勢,觀全局。目前,順德全區上下吹響了村改總攻的號角,而順德過去一年多以村改推動高質量發展的探索已經獲得省委省政府的高度肯定,并于日前賦予建設新時代廣東貫徹落實新發展理念的實驗區的新使命。近期,南海、東莞等周邊城市也相繼表態全面開展村級工業園改造。“這意味著新一輪的城市競爭將進一步升級。”陳村鎮黨委副書記、鎮長容佰輝表示,可以預見,兩三年內珠三角將釋放更多園區空間載體,產業格局將面臨洗牌重構,優質招商資源更加搶手、更加緊缺。
  錯過這一輪機遇,陳村可能就輸了未來。“現在,陳村發起村改總攻是乘勢而上,也可謂是正當其時。”黃志捷表示,接下來,陳村要以更大決心、更高質量、更快速度推動“村改”工作全面完成,充分發揮好陳村在全區高質量發展中的使命擔當。
  高標準規劃引領 三年實現應改盡改
  改,早已成為了共識。但如何實現高質量地去改?“舉全鎮之力,全面規劃、全線出擊、全盤統籌。”容佰輝在會上指出了方向和目標,今后三年,陳村將改造面積5025畝。其中今年春節前后全面啟動25個村改項目,改造面積不少于2047畝;2021年改造2223畝,基本實現全鎮村級工業園應改盡改。
  “村改并非簡單的拆與建,而是一個復雜的系統工程,一個撬動城市高質量發展的支點,同時也是落實新發展理念的重要抓手。”黃志捷表示。2019年,陳村提出“一城·一芯·三片區”的全新城市戰略布局,在新格局下,陳村將以“村改+”思維鏈接資源、整合力量、注入動能,以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,推動三個片區的連片整合和提升,加快完善城市功能、提升城市品位、增強文化內涵、發展現代產業,形成多重價值的疊加效應。
  結合新一輪農村綜合改革,陳村將村改與鄉村振興有機統一起來,結合村改規劃推動鄉村振興,促進城鄉融合發展,有力保障村居集體和農村農民的長遠收益,實現城鄉形態和人居環境大提升,逐步改變“城不城、鄉不鄉”的局面。同時,從體制機制上入手,加強黨對農村工作的全面領導,加快化解農村沉淀的歷史問題,推動實現鄉村振興。
  村改一頭挑著鄉村振興,一頭挑著經濟高質量發展。在推動村改的過程中,陳村還堅持村改與現代產業、軌道經濟發展有機統一,著眼灣區競爭抓準產業定位,加快完善全鎮現代產業布局規劃,緊抓在建三條軌道在兩年內全部開通的有利時機,借區位之利爭搶高端產業資源,建設產城人文融合發展的現代化產業園區。
  為保障下階段的村改總攻計劃的落實,陳村在構建“政府+專業機構+重點企業”的村改平臺的同時,進一步抽調全鎮精干力量,組建更加堅強有力的村改團隊。通過優化作戰體系,推動決策扁平化,實現統分結合、減少中間環節、提高決策效率。同時,陳村還進一步完善村改資金扶持辦法,實行總額鎖定、競爭性分配,充分調動積極性,并旗幟鮮明、大力鼓勵以“工改工”“復墾復綠”為主的村改項目,在拆除清退、統租、村改貸款等方面提供扶持獎勵,讓利于民。
  資源是有限的。“期限之前,先到先得,過期就‘得翻一個桔’。”黃志捷坦言,配合村改戰役總攻節奏,陳村將按照“獎勵先改,倒逼后改”原則,對主動作為的村居、改造條件成熟的居村、穩定和諧的村居、干群共識一致的村居等村居優先傾斜資源,激勵村居、企業主動參與改造。
  
在2019 年,陳村推動新載體建設提速。昇輝控股新總部一年建成并投入使用,創造陳村新速度。
  數讀陳村村改
  2019年成績單
  鋪開了14個村改項目;采取了5種模式;全年鎮財政投入約5.6億元;共拆除危舊廠房1478畝;清退落后產能企業205家;整備土地2238畝;復墾復綠111畝;新建現代產業園區42萬平方米。
  村改總攻目標:
  2020年~2022年,三年改造面積5025畝。
  2020年,全面啟動25個村改項目,改造面積不少于2047畝。
  2021年改造2223畝,基本實現全鎮村級工業園應改盡改。
  堅決清退關停落后企業,到2021年基本清退完成,2022年村級工業園徹底退出陳村的歷史舞臺。
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  強化業務能力 探索更多村改模式
  陳村組織開展村改業務培訓班
  佛山新聞網訊 珠江商報記者蘇淑婷報道:陳村鎮村改總攻動員會的召開,再次激發起陳村村改人的干事激情。緊接著總攻動員會,陳村圍繞村改業務、村改典型案例分析等內容,組織開展了村改業務培訓班。該培訓班的開展,是陳村鎮開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的一部分。陳村鎮黨委書記黃志捷希望通過培訓活動,讓陳村村改人從初心出發,向使命奔跑,通過持續的學習,強化村改業務能力,因地制宜,探索更多的適合自身發展的村改模式,助力陳村村改工作的高質量發展。
  在培訓的過程中,陳村鎮黨委委員、副鎮長韓軍從順德發起村改的必要性說起,全面梳理了陳村村改工作的難點、破解難題的做法,并分享了勒竹村改項目成效、經驗做法。順德區下派村改干部何嘉俊則對順德區現有的八種村改模式進行了詳細介紹,分析了各種改造模式的優缺點,進一步加深了參會人員對村改基本原理和運作模式的認識和理解。
  村改總攻的發起,意味著村改工作的全面鋪開。陳村鎮黨委副書記、鎮長容佰輝提出,各村居、企業要主動探索更多的村改模式,因地制宜、勇于創新,不拘泥于現有八種模式,以更加靈活機動的打法,創造更加適合各村居自身發展的模式。
  文/珠江商報記者蘇淑婷 周焯杰

(責任編輯:許卓)

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